外交と安全保障をクロフネが考えてみた。町村外相、よくぞ言った！

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町村外相、よくぞ言った！

2005/07/28(木) 23:06:30

　「常任理事国になれなかったら、国連分担金を削減すべきだという世論が広まるだろう」　町村信孝外相は２７日、国連本部での記者会見でこう発言した。

http://headlines.yahoo.co.jp/
hl?a=20050728-00000064-mai-pol

町村外相は否定しているが、外国の記者が指摘している通り「国際社会が日本を軽視して常任理事国入りが実現されなかった場合は、日本もそれに応じた対策をとる」という、一種の実力行使宣言・ブラフ（脅迫）であろう。　

　クロフネは町村外相の発言を全面的に支持する。「日本もようやくマトモな外交ができるようになってきたか」という感慨さえ持っている。

　筆者は「日本も本気で常任理事国入りをめざすのであれば、なぜ”代表なくして課税なし”を主張しないのだろうか。」と以前主張したが、

日本の常任理事国入りが難しくなって追い込まれた状況になって、「やっと打つべき手を打った。当たり前のことができるようになった。」という感じがしている。

　これまでの日本外務省と日本の外交官の多くは「交渉による外国との合意」に異常にこだわった外交をしてきた。

しかし、お互い生まれも育ちも考え方も違う外国人同士が、すべての問題を「交渉によって両者が完全に満足した上で合意」して解決することなど、ほとんど不可能であるのは明白なことだが、そういった厳しい現実から目をそらし、”話し合いによる合意”を理想化・神聖化して異常に執着しつづけた。

（いや、同じ日本人同士でさえ、利害の異なる人々が話し合いだけで問題を解決するのが、どれほど困難であるかは、郵政民営化問題のスッタモンダを見るだけで充分納得できるはずだ）

その結果、日本の外交官にとって「国益を守り、問題を解決するために話し合いとその合意がある」のではなくて、「話し合いで合意すること」そのものが目的となってしまった。

だが、いくら日本の外交官が目をそらしても現実問題として、どうしても話し合いだけでは合意できない外交案件がでてくるのだが、その場合日本の外交官は、たとえ相手側に非があろうが相手が提示した条件が日本にとって理不尽であろうが「交渉での合意」をつくりだすために、

ひたすら相手が怒らないよう気を使い、ご機嫌をとってまで交渉における合意をめざし、それでもダメなら日本側が道義や原則を曲げて国益を損なってでも一方的に譲歩したり、それさえムリなほど相手に非がある場合には「相手が合意してくれないから問題解決できません、お手上げです」といったバカげた外交、”外国恐怖症外交”がしばしば行われていた。

　最近おきた、玄海灘の違法操業韓国漁船を”超法規的措置”で逃がしてしまった事件しかり、拉致問題の日朝交渉しかりである。

しかし、違法韓国漁船問題・拉致問題のように”日本の主権””国民の安全”という絶対に譲れない国益を侵された場合、相手との話し合いだけで合意・問題解決ができないのなら、たとえば経済制裁のような実力行使オプションを使って相手をねじ伏せ、その後に再び交渉の場を設けて相手にサインさせるような外交をやってでも国益を守るのが、まっとうな国家というものである。

（実力行使というと、戦争のような武力行使だけを思い浮かべる人もいるようだが、経済制裁・援助金ストップのような経済力を使った実力行使もあるし、中東戦争におけるアラブ側の石油戦略のような資源力を使った実力行使もある）

それができなかったからこそ、日本はこれまでことごとく国益を失ってきたのである。

　もちろん実力行使は、その使用に当たって充分な注意が必要だ。　日本側の理不尽な要求をとおすために使うのであれば、むしろ害のほうが大きい。

だが、拉致問題のように”日本の主権””国民の安全”が侵され、明らかに日本側に理がある場合は実力行使をためらうべきではない。

「相手が完全に満足した上での合意」といったきれいごとだけで、すべての外交案件が解決できるほど現実は甘くはないのだ。

外交官がそのような非現実的な理想に固執して外交を行えば、その結果犠牲になるのは多くの場合、無力な国民であるという事実から目をそらすべきではないだろう。

　さて、今回の国連改革の問題で日本が実力を行使するのは適切なケースだろうか？

日本は戦後６０年間ずっと侵略戦争をおこさず、アジアでもっとも先進的な民主主義国家をつくりあげた。

途上国への援助も世界トップクラスだし、国連分担金も全体の２０％近くも負担して国連運営にも多大な貢献をしている。

客観的に見て世界への貢献度からすれば、日本には安保理常任理事国入りの充分な資格がある。

逆に戦後、侵略戦争をしているかいないか、途上国への援助の額はどうか、国連分担金の納入額はいくらかなどを基準に、常任理事国の資格のあるなしを考えた場合、１９７９年に中越戦争でベトナム侵略をおこなった中国やアフガン侵略というあやまちを犯したロシアなどはまっさきに常任理事国の資格を失うだろう。

しかも現在、両国とも全体の１％以下しか、国連分担金を納めていないのである。

　最近、国際社会や国連に対してろくに貢献もしていない国が、世界情勢の現実を見もせず、単なる嫉妬・ジェラシーから国連改革をどうすべきか口を出したり、あの国は常任理事国にふさわしい、あの国はダメだなどと品定めをしながら、自分達の考えに同意しない国に脅しをかけるような、非常に嘆かわしい風潮がある。

日本・ドイツなどＧ４の常任理事国入りに反対する一部の国は「日本などのＧ４は途上国へ援助するカネで常任理事国のイスを買おうとしている」と批判しているようだが、それを言うなら中国こそ、まっさきに常任理事国をやめなくてはならない。

もともと国連ができたときに常任理事国だったのは中華民国（現在の台湾）であり、中国が台湾を国連から追い出して、台湾から常任理事国のイスを奪うことができたのも、中国が、国の数は多いが貧しいアフリカ諸国に必死に援助して、その見返りとしてアフリカ諸国の票を売ってもらったからこそできたのであって、まず最初に批判をうけるべきは中国である。

　今回の町村外相の発言は、「世界の安定・発展に貢献している国には、国際社会がそれに見合った地位を与えるべきであり、国際社会が軽視する国には、国際貢献で多くを望むのは無理である」という”代表無くして課税無し”の、当たり前の法則を述べたに過ぎない。

日本の一部のマスコミは「これは日本から世界への脅迫だ。こんなことしたら世界から嫌われちゃう、孤立しちゃう。」とばかり、はやくも動揺しているようだが、日本政府・外務省も日本国民も一刻も早く、このような幼稚な発想に基づく外交から抜け出すべきときに来ている。

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2005/07/29(金) 01:46:59
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秘密結社―アメリカのエリート結社と陰謀史観の相克

◆秘密結社フリーメーソンがアメリカ建国に果たした役割、さらにアメリカ陰謀論の定番スカル＆ボーンズ・ＣＦＲ・ビルダーバーグ・三極委員会の虚像と実像に迫る。

「陰謀論を唱えるのはたいてい極左と極右。そして極左と極右は容易に転向する」というのが持論の管理人クロフネとしては、この本の筆者による「どうして人は陰謀論にのめり込むのか」という分析と、アメリカにおける陰謀論の震源地の一つがキリスト教右翼のＴＶ伝道師、パット・ロバートソン師であるという話はたいへん興味深かった。

筆者のアメリカ民主党びいきさえ気にならなければ、現代アメリカ政治やエリート層に対する彼の分析も面白く読めるのではないか。

ひみつ

世界の秘密結社

◆テンプル騎士団・薔薇十字団から陰謀論の定番フリーメイソン・イルミナティ、さらにシオン修道会まで、歴史のウラに表に活躍した世界の秘密結社の虚像・実像にせまる。

秘密結社の歴史を知ると、おなじみの世界史が、また違った視点から見えてくる。

一部の人間の荒唐無稽な話に惑わされないためにも一読をおすすめする。

民間防衛

◆安全保障教育のため、スイス政府が国民に配布している本の和訳。「スイスは平和国家で非武装中立」というのは、多くの日本人のはずかしい誤解だと気づかされる書。某社民主義政党の党首にもススメておく。（笑）

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アメリカ外交50年

◆アメリカの外交官であった、ジョージ・ケナンが、米西戦争から二度の世界大戦、そして米ソ冷戦がはじまるまでのアメリカ外交50年の歴史をふりかえる。

日本・ソビエトの勢力均衡状態にあった第二次大戦直前の極東アジア情勢をよく考慮せずに、もともと多くのアメリカ人が持っていた、漠然とした”中国びいき”感情から日本を徹底的に叩いたために極東アジアのバランスが崩れ、一挙にソビエトに有利となって、皮肉にもそれまで日本が背負ってきたやっかいな仕事を第二次大戦後にアメリカがそっくり引き継いだという、彼の指摘はするどい。

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リベラルたちの背信―アメリカを誤らせた民主党の60年

◆「独裁国家を甘やかし、自分の国が大嫌い」が特徴の、世界の左翼リベラルの”総本山”ともいうべきアメリカ民主党の失敗の60年を、保守系論客・コールター氏がバッサバッサと痛快に切る。

特に、左翼リベラルは自分を絶対に間違いを犯さない神とする傲慢な人間たちだという彼女の批判は、左翼リベラルの本質を鋭くついている。

参謀本部と陸軍大学校

◆戦後のエリートコースが東大法学部→大蔵省（財務省）主計局なら、戦前のエリートコースは陸軍大学校→陸軍参謀本部だった。

陸軍大学校と参謀本部が誕生し「日本が世界の一等国」となる過程で陸大と参謀本部がどう変化していったか、日本の選りすぐられたエリートの集まりだったはずの陸軍参謀本部そして海軍軍令部が日本を焼け野原にし、五十個師団二百万の兵と戦艦大和・空母赤城を含む大連合艦隊を全滅させるに至ったのか、その歴史を追う。

「省益あって国益無し」「戦術あって戦略無し」「情報と補給は、期待すべくも無し」　この本に描かれた日本型官僚組織の悪弊は、しっかりと戦後にまで受け継がれたことを痛感する。

失敗の本質―日本軍の組織論的研究

◆ノモンハン事件・ミッドウェー作戦・ガダルカナル作戦・インパール作戦・レイテ海戦・沖縄戦の六つの実戦例から、日本型組織の「失敗の本質」と「失敗の教訓」をさぐる。

コンセンサス社会と情報軽視ゆえに戦略策定があいまいで、補給能力を考慮に入れないから作戦の実現性さえ疑わしい。　そして場の空気が何となく組織全体の行く末を決めていく。

それに輪をかけるのが中堅幕僚の「うまくいけばやった者勝ち。失敗すれば誰かのせい」「慎重論をとなえるやつは、臆病風にふかれた卑怯者」という”幕僚統帥”。

身内でかばいあって、人事に信賞必罰が無いから、組織にも個人にも学習能力が無い。だから同じ失敗を何度でも繰り返す。

組織のリーダー必読の書である。

通貨の興亡

◆黒田東彦・アジア開発銀行総裁の著書。
大英帝国の発展によって世界の基軸通貨となったポンド。二度の世界大戦によってポンドを押しのけ、人為的に基軸通貨の地位についたドル。　ニクソンショックによる金兌換停止・固定相場崩壊をへて基軸通貨ドルが金の裏付けを持たないペーパーマネーとなってゆく。
そしてユーロが誕生し、国際化に失敗した円と、世界を舞台にした「通貨の興亡」を振りかえる。

ただ、著者が憧れを抱く「ユーロとＥＵの成功」は、そのまま東アジア共通通貨と東アジア共同体実現へのマニュアルとはならないと思うが...

地図とあらすじで読む古事記と日本書紀

◆管理人は古語辞典と格闘しながら半年かけて、少しずつ日本書紀を読んだが、読み通すのに骨がおれる古事記・日本書紀の神話・事件を、舞台となった地域の地図も使いながら現代語でわかりやすく解説。

天孫降臨・神武東征・神功皇后の半島遠征・倭の五王遣使といった重要な神話・事件も、もちろん収録。　神々の系譜図もついていてわかりやすい。

これを読んだ後に、本格的に古事記・日本書紀に挑戦して、自分なりの謎解きをするのも楽しいと思う。

イラストでわかる図解世界史

◆世界史をしっかりと押さえていれば国際情勢を読むことも、外国人のもつバックボーンを理解して彼らとうまくつき合うことも容易になるだろう。

現在の世界は、欧州が世界に乗り出した大航海時代とそれに続く帝国主義時代の延長線上にあることがわかっていなければ、世界を動かす”力学”が見えてこない。

イラストと地図を豊富に使って世界史をわかりやすく解説。
単純に年代順だけでなく同じ時代を地域別にも解説しているので、世界史のタテ糸だけでなくヨコ糸も理解しやすい。

教師がろくに世界史を教えてくれなかった、挫折して世界史の授業を寝てしまったという人に最適。

職業としての外交官

◆フランス大使をつとめた元外交官による外交論。

外交官という職業が何故生まれたのか、その歴史をひもとき、いわゆる”外交辞令”の真の意味するところや、外交・外交官について裏表両面から解説する。
将来外交官をめざす人、外交に興味があるという人に強くオススメする。

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